Områdesstyrelsen, möte 14-12-2022

Protokollet är granskat

§ 272 Avtal om överföring av personal till Vanda och Kervo välfärdsområde med de överlåtande organisationerna

VAKEDno-2022-13

Tidigare behandling

Områdesfullmäktige, 08-03-2022

Beskrivning

Det temporära beredningsorganet 16.2.2022 § 16
Välfärdsområdesfullmäktige, 08.03.2022

Enligt lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (lagen om införande) 10 § är beredningsorganets uppgift att utreda vilken personal som övergår till välfärdsområdet i samarbete med de myndigheter vars uppgifter och personal som sköter uppgifterna övergår till välfärdsområdet, och för välfärdsområdesfullmäktige bereda ett förslag till en övergångsplan och övergångsavtal för personalen.

Enligt lagen om införande 18 § ska överföringen från kommuner och samkommuner till välfärdsområden och välfärdssammanslutningar av uppgifter inom social- och hälsovården och räddningsväsendet och den personal som utför dem betraktas som överlåtelse av rörelse. Överföringen till ett välfärdsområde eller en välfärdssammanslutning av kuratorer och psykologer inom elevhälsan som är anställda av kommunen eller samkommunen ska också betraktas som överlåtelse av rörelse.

Som överlåtelse av rörelse betraktas även överföring av uppgifter som stöder de kommunala uppgifter som avses i 1 mom. och av den personal som utför dem, om minst hälften av personens faktiska arbetsuppgifter består av stöduppgifter till de uppgifter som avses i 1 mom.

Om ett i 29 § avsett avtal med en privat tjänsteproducent om köpta tjänster är ogiltigt eller om välfärdsområdet säger upp avtalet, överförs social- och hälsovårdspersonalen och personal som utför stöduppgifter enligt 2 mom. till välfärdsområdet genom överlåtelse av rörelse när avtalet upphör, om personal tidigare med stöd av avtalet om köpta tjänster har övergått i tjänsteproducentens tjänst.

Personalens övergångsavtal ingås mellan arbetsgivarna som överlåter personalen och välfärdsområdet. Personalens övergångsavtal behandlas både i överlåtarens och välfärdsområdets samarbetsorgan innan beslutet fattas.

Samarbetsgruppen för det temporära beredningsorganet på Vanda och Kervo välfärdsområde behandlade förslaget till personalens övergångsavtal vid sammanträdet 2.2.2022. Utkastet till personalens övergångsavtal finns bifogat.

Avsikten är att efter att välfärdsområdesfullmäktige har behandlat ärendet inleder personalförvaltningen på Vanda och Kervo välfärdsområde förhandlingar med Vanda stad, Kervo stad, Eteva-samkommun och Kårkulla-samkommun om överföring av personalen vid överlåtelse av rörelse. Utkastet till övergångsavtalet för personalen fungerar som grund för förhandlingarna och det preciseras under förhandlingarnas gång. Övergångsavtalet för personalen som preciserats utifrån förhandlingarna och en noggrannare förteckning över den personal som övergår tas separat till beslutsfattande i slutet av året.

Bilagor:
Utkast till personalens övergångsavtal

Förslag 

Det temporära beredningsorganet beslutar att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar:

  1. befullmäktiga HR-beredningsdirektören för Vanda och Kervo välfärdsområde att inleda förhandlingar med Vanda stad, Kervo stad, Eteva-samkommun och Kårkulla-samkommun om överföring av personalen vid överlåtelse av rörelse;
  2. godkänna det bifogade utkastet till övergångsavtal för personalen som grund för förhandlingarna.

 

Behandling vid sammanträdet

Beslutsförslaget godkändes enhälligt efter diskussion. Efter att beslutet hade fattats avlägsnade sig HR-beredningsdirektör Anne Sivula från sammanträdet.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes enhälligt efter diskussion.

Mer information om beslutet ger HR-beredningsdirektör Anne Sivula, fornamn.efternamn@vantaa.fi.

____________________________________________________________________________________________

 

Välfärdsområdesfullmäktige, 08.03.2022

Bilagor
Utkast till övergångsavtal för personalen

 

Beslutsförslag

Det temporära beredningsorganet beslutar att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar:

1. befullmäktiga HR-beredningsdirektören för Vanda och Kervo välfärdsområde att inleda förhandlingar med Vanda stad, Kervo stad, Eteva-samkommun och Kårkulla-samkommun om överföring av personalen vid överlåtelse av rörelse;

2. godkänna det bifogade utkastet till övergångsavtal för personalen som grund för förhandlingarna.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes enhälligt utan diskussion. 

Mer information om beslutet ger HR-beredningsdirektör Anne Sivula, fornamn.efternamn@vantaa.fi.

Beskrivning

Ärendets beredare: stf. personaldirektör Anne Sivula

Vanda och Kervo välfärdsområdes välfärdsområdesfullmäktige godkände på sitt sammanträde 8.3.2022 § 13 utkastet till avtalet om överföring av personal och befullmäktigade beredningsdirektören för HR att utifrån utkastet förhandla om övergången av personal genom överlåtelse av rörelse med Vanda stad, Kervo stad, Eteva samkommun och Kårkulla samkommun. Avtalet om överföring av personal är ett avtal mellan välfärdsområdet och de arbetsgivare som överlåter personal och i avtalet antecknas de viktigaste omständigheterna som rör övergången av personal genom överlåtelse av rörelse.

Avtalet om överföring av personal grundar sig på bestämmelsen i 10 § i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) Lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) trädde i kraft 1.7.2021. Enligt 18 § i införandelagen ska överföringen från kommuner och samkommuner till välfärdsområden och välfärdssammanslutningar av uppgifter inom social- och hälsovården och räddningsväsendet och den personal som utför dem betraktas som överlåtelse av rörelse. Överföringen till ett välfärdsområde eller en välfärdssammanslutning av kuratorer och psykologer inom elevhälsan som är anställda av kommunen eller samkommunen ska också betraktas som överlåtelse av rörelse. Som överlåtelse av rörelse betraktas även överföring av uppgifter som stöder de kommunala uppgifter som avses i 1 mom. och av den personal som utför dem, om minst hälften av personens faktiska arbetsuppgifter består av stöduppgifter till de uppgifter som avses i 1 mom.

Enligt 13 § i införandelagen har oberoende av bestämmelserna om sekretess välfärdsområdets myndigheter rätt att av kommunerna, samarbetsområdena för primärvård och socialvård, sjukvårdsdistriktet, specialomsorgsdistriktet och räddningsväsendet i välfärdsområdet få de uppgifter som är nödvändiga för det beredningsarbete med vilket välfärdsområdets verksamhet och förvaltning inleds. I överlämnandet av uppgifter iakttas lagstiftningen om dataskydd.

Till Vanda och Kervo välfärdsområde övergår 1.1.2023 sammanlagt ungefär 3 900 arbetstagare från social- och hälsovårdssektorn vid Vanda och Kervo städer, Eteva samkommun och Kårkulla samkommun. Från elevvården inom utbildningsväsendet samt sysselsättningstjänsterna vid Vanda och Kervo städer övergår sammanlagt ungefär 150 arbetstagare. Till välfärdsområdet övergår dessutom ungefär 90 arbetstagare från städernas personal som utför uppgifter inom förvaltningen eller stödtjänsterna. Från Mellersta Nylands räddningsverk övergår ungefär 500 arbetstagare. Vilken personal som övergår i tjänst vid välfärdsområdet klarläggs först i årsskiftet när överföringen sker.

Förhandlingarna med de organisationer som överlåter personal till välfärdsområdet, Vanda stad, Kervo stad, Eteva samkommun och Kårkulla samkommun, har förts under 2022.

Avtalet om överföring av personal har behandlats i samverkan i välfärdsområdets samarbetskommitté 15.11.2022. De överlåtande organisationerna har ansvarat för samverkan för sin respektive personal som övergår.

Bilagor:
Avtal om överföring av personal, Vanda stad
Avtal om överföring av personal, Kervo stad
Avtal om överföring av personal, Eteva samkommun
Avtal om överföring av personal, Kårkulla samkommun

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att godkänna avtalen om överföring av personal enligt bilagan, befullmäktiga välfärdsområdesdirektören att underteckna avtalen och att ge hen befogenhet att göra eventuella nödvändiga ändringar av teknisk karaktär eller tillägg till avtalstexten.

Beslut

Förslaget till beslut antogs enhälligt utan diskussion.

Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.

Möte hantering

Sakari Rokkanen, Tanja Aidanjuuri och Pirjo Luokkala anmälde vid 258 § jäv på grund av medlemskap eller ställning i sammanslutning även för denna ärendepunkt, och Patrik Karlsson, Jari Sainio, Olga Gilbert och Timo Aronkytö anmälde vid 258 § jäv på grund av anställningsförhållande även för denna ärendepunkt. De var frånvarande under behandlingen av ärendet och beslutsfattandet. Jouko Lindtman var ersättare för Jari Sainio.

Dessutom anmälde Terhi Enjala, Nina Korventaival och Riitta Särkelä jäv på grund av medlemskap eller ställning i sammanslutning, och Jüri Linros och Olli Huuskonen anmälde jäv på grund av anställningsförhållande. De lämnade sammanträdet under behandlingen av ärendet och beslutsfattandet. Riitta Särkelä anmälde jäv på grund av medlemskap eller ställning i sammanslutning även vid 276 §.

Förslaget till beslut antogs enhälligt utan diskussion. Terhi Enjala, Nina Korventaival, Jüri Linros och Olli Huuskonen återvände till sammanträdet efter beslutsfattandet.

Bilagor

Henkilöstön siirtosopimus Vantaan kaupunki.pdf.pdf (pdf, 108 kB)
Henkilöstön siirtosopimus Kårkullan kuntayhtymä.pdf.pdf (pdf, 109 kB)
Henkilöstön siirtosopimus Keravan kaupunki.pdf.pdf (pdf, 109 kB)
Henkilöstön siirtosopimus Eteva kuntayhtymä.pdf.pdf (pdf, 109 kB)